边境线上的网络安全：欧盟对其邻国网络能力建设的差异化路径
作者：Carlos Fonseca-Diaz & Mauro Santaniello
摘要：网络能力建设（CCB）已成为欧盟网络安全政策外部维度的关键手段。本文探讨了欧盟如何通过与三个关键邻近地区——南部邻里（SN）、东部邻里（EN）和西巴尔干地区（WB）的网络合作，来实现其战略和地缘政治利益。通过对欧盟及其成员国资助的网络能力建设项目的比较分析，研究识别出网络合作中的三种差异化脚本：执法、治理与韧性。文章认为，欧盟的网络能力建设路径经过了战略性的工具化处理和差异化设计，以反映更广泛的地缘政治、安全及整合目标——其范围涵盖了从稳定边境地区、管理外部威胁到扩展其监管影响力。这些研究发现有助于深入理解欧盟在转型为全球网络安全治理的地缘政治和规范性参与者方面的野心，同时也强调了差异化的地区参与如何反映了欧盟在数字时代的战略优先事项。
关键词：能力建设；欧盟；欧盟邻里政策；网络安全；欧盟扩展政策；外交政策
来源：Fonseca-Diaz, C., & Santaniello, M. (2026). Cybersecurity at the Borders: The EU’s Differentiated Approaches to Cyber Capacity Building in Its Neighbours.European Foreign Affairs Review, 31(2).
网址：https://doi.org/10.54648/eerr2026019