欧盟机构：扩大进程的一线希望？
作者：Matis Poussardin
摘要：近年来，欧盟扩大的进程变得日益艰难。进程拖延得越久、入欧前景越渺茫，候选国就越感到沮丧，欧盟的影响力也随之下降。因此，必须采用不同的整合路径。在这种背景下，“差异化集成”（Differentiated Integration）的概念被越来越多地提及。然而，尽管权力下放机构在实施差异化集成方面代表了巨大的机遇，但它们在维持欧盟对候选国影响力方面的潜力，至今仍缺乏系统的评估。在本文中，我对过去20年候选国与权力下放机构之间的合作进行了首次全面分析。基于一个新颖的数据集，我证明了候选国与欧盟机构的合作并非仅受传统外交政策和职能主义逻辑的塑造。这种合作在正式形式和临时（ad hoc）形式之间存在差异，反映了欧盟机构在特定外交政策领域的优先事项，以及欧盟机构自身的任务相互依赖性。此外，我证明了机构的独立性可以作为一种调节变量，影响欧盟机构对欧盟中央机构偏好的响应程度。最后，本文表明行政能力是使候选国能够参与欧盟机构“外部差异化集成”的一个重要因素。这些发现对于研究外部差异化集成具有重要意义，并揭示了一个比以往认知中更加碎片化的欧盟外部治理图景。
关键词：差异化集成；职能相互依存；外交政策驱动；扩大疲劳；行政整合
来源：Poussardin, M. (2026). The Agencies of the European Union: A Glimmer of Hope for Enlargement?.JCMS: Journal of Common Market Studies.
网址：https://doi.org/10.1111/jcms.70095.