“地缘政治委员会”：四十年的厚积薄发？
作者：Robert Kissack
摘要：2019年，欧盟委员会主席冯德莱恩向欧洲议会议员承诺，她将在五年任期内交付一个“地缘政治委员会”，而当时她并不知道新冠疫情和俄乌冲突已迫在眉睫。高级代表博雷利随后宣布，欧洲通过加强军事合作、增加国防开支以及动用欧盟预算武装乌克兰，实现了“地缘政治觉醒”。这些政策及其背后的逻辑——即欧盟必须在日益冲突的国际体系中成为一个更具交易性、利益驱动的参与者——与根植于区域一体化、和平及拒绝强权政治的传统“欧洲理念”产生了冲突。虽然外部冲击可以解释制度变迁，但本文认为内生因素同样重要。文章探究了：2019年“地缘政治委员会”的建立，在多大程度上是由欧盟机构内部的“变革性话语”促成的？通过运用话语制度主义（DI），并对EUR-LEX数据库中追溯至1978年的原始档案进行研究，本文追踪了五个欧盟机构中地缘政治话语的起源。研究识别出了过去40年间持续支持认知和规范论证的九个“框架”，并分析了这些框架如何被整合到“地缘政治委员会”及其政策目标的陈述与辩护中。
关键词：地缘政治委员会；话语制度主义；内生性变革；认知失调；政策框架
来源：Kissack, R. (2026). The“Geopolitical Commission”: 40 Years in the Making?.JCMS: Journal of Common Market Studies.
网址：https://doi.org/10.1111/jcms.70094.