经济制裁与地缘政治委员会：评估去中心化制裁执行对欧盟全球角色能力的影响
作者：Nina M. Hart
摘要：2022年，作为多国应对俄乌冲突的一部分，欧盟开始对俄实施广泛的限制性措施（“制裁”）。与此同时，欧盟意识到制裁执行直接影响其外交政策利益，因此加强了对执行环节的关注。事实上，由于各成员国在历史上执行力度参差不齐，欧盟在制裁执行方面的声誉毁誉参半。为了提升对内外的公信力，欧盟委员会开始就制裁范围提供指导意见，旨在强化执行力度。本文分析了欧盟去中心化的制裁执行体系如何影响其“角色能力”（即在国际舞台上产生影响力的行动能力），并得出结论：该体系缺乏凝聚力和自主性。随后，文章考察了委员会的指导意见是否加强了欧盟的执行环境，并进而提升了其角色能力。基于对公开文件及私营部门访谈的分析，研究发现，由于指导意见仍存在显著的不满情绪，且制裁执行仍缺乏统一性，欧盟的角色能力继续受困于去中心化体系带来的复杂问题。文章最后主张，仅靠改进指导意见无法解决该问题，必须考虑更广泛的变革，以实现欧盟执行环境和角色能力的实质性提升。
关键词：经济制裁；角色能力；去中心化执行；地缘政治委员会；国家主管当局
来源：Hart, N. M. (2025). Economic Sanctions and the Geopolitical Commission: Evaluating the Effects of Decentralized Sanctions Enforcement on the EU’s Global Actorness.European Foreign Affairs Review, 30(4).
网址：https://doi.org/10.54648/eerr2025034