一致性与欧盟“外部行动+”中议题联动的挑战
作者：Andrea Christou, Chad Damro, Meltem Müftüler-Baç, Nihat Mugurtay, Viktor Szép and Marie Vandendriessche
摘要：欧盟的外部活动范畴正在发生重要扩张，涵盖了多样化的政策领域，由此催生了“外部行动+（External Action Plus）”这一概念。从实践层面看，这些政策领域可以相互关联并互动，从而为更具一致性的欧盟外交政策提供机遇。鉴于这些变化的重要性，本文开发了一个基于横向一致性（Horizontal Coherence）概念的探索性研究框架，旨在识别内部和外部因素在促进或挑战“外部行动+”政策间的议题联动时所扮演的角色。通过对具有不同法律权限（Legal Competence）的三个政策领域——贸易、发展与卫生——进行实证分析，研究揭示了影响议题联动的关键因素，并指出跨政策、跨欧盟机构及跨成员国的协调对于实现一致性和克服外部行动中的挑战至关重要。
关键词:外部行动;一致性;议题联动;贸易政策;发展援助;卫生政策
来源：Christou, A., Damro, C., Müftüler-Baç, M., Mugurtay, N., Szép, V., & Vandendriessche, M. (2025). Coherence and the challenge of issue linkage in EU external action plus.European Foreign Affairs Review, 30(3).
网址：https://doi.org/10.54648/eerr2025028