地缘经济世界中的欧盟：迈向新的机构间平衡？
作者：Thomas Conzelmann & Sophie Vanhoonacker
摘要：欧盟的“地缘经济转向”导致其贸易政策与安全政策之间的界限变得模糊。在此背景下，本文探讨在欧盟经济安全政策领域，特别是在欧盟三大主要机构——欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会之间——是否正在形成一种新的机构平衡。具体而言，我们考察了欧盟反制工具和投资审查框架这两个例子。这两种工具都表明经济政策与安全政策领域之间的联系更加紧密，而这两个领域传统上分别由欧盟委员会和欧盟理事会掌控。我们将“机构平衡”作为描述欧盟各机构间权力平衡的术语，探讨了在这两种工具中，倡议权、协调程序、决策和实施安排是如何以特定方式组织的。我们发现，一种新的机构平衡正在出现，它是贸易防御工具和制裁措施中分别盛行的程序之间的混合体。我们将这种新的机构平衡解释为关键行为体不同机构利益的结果，并受到欧盟及全球层面现有法律和程序背景的调节。正在形成的机构安排很难被明确界定为“政府间”或“超国家”性质。集中化的要素与成员国控制的保留领域以及不同层级之间的协调要求并存。关键行为体之间的谈判不仅受机构自身利益驱动，也受到在地缘经济环境中增强欧盟韧性的考量影响。
关键词：机构平衡 经济安全 地缘经济 反制工具 投资审查框架
来源：Conzelmann, T., & Vanhoonacker, S. (2025). The European Union in a Geo‐Economic World: Towards a New Inter‐Institutional Balance?. JCMS: Journal of Common Market Studies.
网址：https://doi.org/10.1111/jcms.13774