关注差距：欧盟及其成员国疫情应对中的团结转移与责任共担
作者：Péter Marton & Balázs Szent-Iványi
摘要：本文对欧盟成员国在新冠疫情第一年期间的团结转移支付进行了目前尚缺的全面评估。这些转移支付包括双边援助、欧盟层面的集体责任共担，甚至欧盟的外部援助。文章使用了“欧洲团结追踪器”（EST）收集的关于欧盟成员国间团结行动的数据，这是一个被广泛引用的关于疫情相关团结行动的数据集。文章对数据集进行了处理，包括过滤掉象征性和象征性的行动，以聚焦于欧盟成员国之间真正有意义的援助实例。EST数据还辅以另外两组数据：一是对欧盟层面措施的概述，作为制度化和制度促成的团结形式的例子；二是考虑到欧盟的全球连通性，关于向发展中国家提供疫情援助的数据。基于对团结转移的广义理解，研究发现欧盟的应对措施虽具重要意义，但总体上仍不足以填补疫情应对的缺口。这些缺口不可避免地助长了疫情蔓延，为其卷土重来创造了温床。欧盟层面的措施固然重要，但成员国间双边团结的实际体现却零散无序。此外，尽管欧盟在2020年大幅增加了对外卫生及其他发展援助，但这绝不意味着资源配置合理或资金充足。
来源：Marton, P., & Szent‐Iványi, B. (2025). Minding the Gaps: Solidaristic Transfers and Burden‐Sharing in the European Union and Its Member States' Pandemic Response. JCMS: Journal of Common Market Studies.
网址：https://doi.org/10.1111/jcms.13726