重新校准地方视角：欧盟南部邻国地区议程的驱动因素与转型
作者：Adrià Rivera-Escartin & Fátima Fernández Fernández
摘要：自成立以来，欧盟邻国政策（ENP）在其与南部伙伴的交往中便融入了地方视角。然而，地方当局实现欧盟所期望的政治自主能力与现实相去甚远。本文借助霸权叙事的概念，以摩洛哥和突尼斯为例，对欧盟邻国政策地区议程中确立关于“地方”共识的一系列话语提出了质疑。我们提出了三种在欧盟邻国政策实施过程中成为霸权性的叙事：“地方”作为发展的推动者、“地方”作为民主化的推动者以及“地方”作为韧性的提供者。所呈现的证据使我们得出结论：“地方”在欧盟南部邻国地区议程中充当着一个空能指。尽管这些叙事无疑服务于中央集权的趋势，但它们也被新兴的行动者动员起来或用以支持那些挑战这些叙事的新兴行动者。
关键词：欧洲邻国政策 霸权叙事 地方分权 空能指 南部邻国
来源：Rivera‐Escartin, A., & Fernández Fernández, F. (2025). Recalibrating the Local Lens: Drivers and Transformations of the European Union's Territorial Agenda in the Southern Neighbourhood. JCMS: Journal of Common Market Studies, 63(4), 1280-1297.
网址：https://doi.org/10.1111/jcms.13708