合作能否产生影响力？地区议会参与欧盟辅助性原则审查的实证研究
作者：Paul Reimers
摘要：《里斯本条约》于2009年生效，首次赋予地区议会（正式）参与欧盟立法程序的权利，要求国家议会在辅助性原则审查的早期预警机制（EWS）中“在适当情况下”征询地区议会意见。本研究使用涵盖欧盟所有具有立法权的地区议会的综合数据集，探讨地区议会活动是否转化为对欧盟决策的实质性影响。本文提出的核心论点是：一国之内地区议会间的协调努力有望放大其对EWS的影响力。通过对罕见事件数据进行惩罚最大似然估计分析，发现单个地区议会影响国家在辅助性问题上立场的概率微乎其微；但协调性活动——特别是制度化合作——能显著增强地区议会在EWS中的地位。研究结果对通过EWS重新合法化欧盟决策的假设提出挑战，但为地区适应性调整提供了前景。
关键词：地区议会 辅助性原则 早期预警机制 协调审查 欧盟治理 多层次决策
来源：Reimers, P. (2025). Influence Through Co‐operation? Regional Parliaments' Participation in the European Union Subsidiarity Scrutiny. JCMS: Journal of Common Market Studies.
网址：https://doi.org/10.1111/jcms.13718