欧盟委员会和 COVID-19 大流行：多机构方法
作者：Hussein Kassim
摘要：根据一种普遍的观点，欧洲理事会决定欧盟在危机时期应该如何应对，因为只有欧洲理事会有权领导。与此同时，其他机构充其量只能扮演次要角色。然而，另一种观点认为，首先，欧洲理事会对欧盟危机应对的影响是可变的;其次，其他欧盟机构，特别是欧盟委员会，能够影响欧盟的行动，包括通过独立于欧洲理事会的干预行动。本文基于这一不同观点，认为欧洲理事会和欧盟委员会各自所扮演的角色，首先取决于危机发生的政策领域，其次取决于这两大机构主席的领导或代理。欧盟应对COVID-19大流行的动态支持了这一观点。通过利用其在公共卫生和其他受影响领域的权力采取行动，在委员会主席乌苏拉·冯德莱恩对病毒爆发采取高度积极的态度的情况下，欧盟委员会及早干预，将大流行定性为危机，并制定继而扩大了欧盟的议程。尽管欧洲理事会的决策作用很重要，但理事会在很大程度上遵循了欧盟委员会的领导。
关键词： 欧盟委员会 COVID-19大流行 欧洲理事会 厄苏拉·冯德莱恩
来源：Hussein Kassim: The European Commission and the COVID-19 pandemic: a pluri-institutional approach, Jounrnal of European Public Policy.
网址：https://www.tandfonline.com/doi/epdf/10.1080/13501763.2022.2140821?needAccess=true&role=button