欧盟全球人权制裁制度的附加价值是什么？
作者：Nathanael Tilahun
摘要：2020年12月通过的欧洲联盟全球人权制裁机制（EUGHRSR）有望增强欧盟在全球规范性外交中的作用。尽管欧盟理事会在通过地域制裁制度应对侵犯人权行为方面有着悠久的历史，但欧盟全球人权制裁制度是第一个具有普遍适用范围的专题性制裁制度。本文调查了与长期以来的地域性方法相比，EUGHRSR的专题设计带来了哪些独特的附加值。EUGHRSR被设想为一个更加合法化的问责机制，其附加值在于通过将目标重点从国家转移来帮助制裁去政治化。文章显示，这种假设可能无法实现或不可取，因为EUGHRSR的成功实施需要将国家纳入分析的中心。文章特别指出，为了成功地将EUGHRSR作为欧盟共同外交和安全政策的一个组成部分，理事会必须使目标的指定与欧盟的外交政策战略保持一致，同时将第三国的支持人权的改革作为除名的理由，即使在缺乏个人问责的情况下。然而，采取这些立场，模糊了EUGHRSR与地理制裁之间的界限，因此需要谨慎的协调和权衡。
关键词：损害赔偿；非合同责任；共同外交和安全政策行为；正常化；共同安全与国防政策任务和运行；限制性措施；管辖权；欧盟法院；制裁。
来源：Nathanael Tilahun, 'What Is the Added Value of the EU Global Human Rights Sanctions Regime?', (2021), 26, European Foreign Affairs Review, Issue 3, pp. 477-498
网址：https://doi.org/10.54648/eerr2021038